【ya博体育app官网入口】人民日报：供给侧改革绝不是搞“强刺激”

本文摘要：供给外侧结构性改革是中央明确提出的一项最重要经济结构调整战略，通过中央与地方一段时间的共同努力，效益早已开始显出。

供给外侧结构性改革是中央明确提出的一项最重要经济结构调整战略，通过中央与地方一段时间的共同努力，效益早已开始显出。但也不应看见，在实行供给侧改革的过程中，社会上依然不存在一些误会，如指出供给侧改革就是性刺激经济、供给侧改革的主要手段是降税、供给外侧与市场需求外侧是矛盾的、供给侧改革是新的计划经济、供给侧改革不会使经济迅速快速增长等等。

为答疑解惑、回应误会，本报从今天起发售系列报道。近日，习近平总书记在中央财经领导小组第十三次会议上认为，要深刻理解时代背景，当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最引人注目，对立的主要方面在供给外侧。回应，专家回应，供给侧改革的重点是解决问题当前经济的结构性问题，并把提高供给结构作为改革发力的主要方向，而不是一些人所解读的采行非常简单的刺激性措施。关键点是调结构“在我国经济上行压力增大的背景下，一部分人指出供给侧改革的首要目标就是性刺激经济，为此不应实施更加多性刺激经济发展的措施。

所持这种观点的人似乎没从深层次看见，结构性调整才是这场改革的实质和内涵。”国务院发展研究中心国有资产管理办公室主任徐鹏程说道。要弄清楚供给侧改革，首先得明白为什么要特别强调供给侧改革。

兰州财经大学副校长王刘成认为，当前中国经济面对的问题，根源并不在短期市场需求，而在中长期供给。首先，从供给管理看，我国劳动力成本上升、科技和制度创意迟缓等供给末端问题妨碍了经济发展;其次，从市场需求管理看，在内外须要低迷的背景下，各类市场需求性刺激政策效果并不显著，解释市场需求性刺激政策基本失灵;再者，消费领域呈现出更为显著的供需错配，产品供给跟上消费升级。因此，推展新一轮的经济快速增长重点在于减少供给，关键就是前进结构性的改革。

供给侧改革正是要解决问题当前经济的主要问题。“所谓供给侧改革，是指再次发生在投放外侧而非生产量外侧的改革。”复旦大学经济学院院长张军回应，供给侧改革最后还是要落在结构改革上，结构改革最完整的意义就是通过比例的调整，构建提高效率的目的。原国家经济体制改革委员会副主任、知名经济学家高尚仅有认为，供给侧改革决不是做“强刺激”，而是要在有助于不断扩大总需求和调整市场需求结构的同时，把提高供给结构作为改革发力的主要方向，构建由低水平供给均衡向高水平供给均衡跃居。

因此，供给侧改革不是“强刺激”，也不是削减市场需求。“强刺激”相左国情当前的中国经济早已仍然合适做“强刺激”政策。中国黄金集团首席经济学家万喆回应，做“强刺激”，不会激化杠杆率，构成资产泡沫，也不会使人民币忍受极大升值压力，有引起系统性危机的有可能。

如果做“强刺激”，就不免导致政策代价过大，甚至成本多达收益的结果。因此，大水漫灌却无法流到实体经济的“强刺激”作法，似乎不合适市场转型所须要。李克强总理认为，近几年面临经济上行压力和传统动能弱化，我们没做“强刺激”，而是把前进“敲”“管”“衣”作为宏观调控的关键性工具，着力推展结构性改革特别是在是供给外侧结构性改革，充分调动市场主体积极性。

“事实上，‘在有助于不断扩大总需求的同时，着力强化供给外侧结构性改革’是中央早就具体的政策基调。这就是说，我们既不做所谓的‘强刺激’，也不会有助于增大市场需求末端管理，从而为整个经济转型升级营造适当环境。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁说道，如果能明白体制机制改革与经济转型升级都是系统性工程，且中国面对的外部环境已不同于2008年全球金融危机，就会对“强刺激”抱有幻想了。

王刘成回应，供给管理是通过提升生产能力来增进经济快速增长，供给管理指出市场可以自动调节使实际生产量超过潜在生产量，所以显然不必须所谓的“性刺激政策”。增进经济快速增长必须提升生产能力，核心在于提升仅有要素生产率。

紧抓“三去一叛一调补”既然不做“强刺激”，那么供给侧改革工作如何进行?国家发改委主任徐绍史认为，2016年及今后一个时期，“三去一叛一调补”是供给侧改革的五项最重要任务，即去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板。国务院发展研究中心副主任王一鸣撰文回应，当前生产能力不足及三四线城市商品房库存大的对立十分引人注目，通过“去生产能力”，逐步消弭工业领域的不足生产能力，增进企业优胜劣汰，不利于工业品价格合理重返，挽回企业整体利润下降的局面;通过“去库存”，增加资金违宪闲置，减少债务债权人风险，维持房地产市场平稳，可以充分发挥房地产业体量大、关联度低、带动力强劲的起到，防止经济运行经常出现大的波动。

国家金融与发展实验室理事长李扬指出，“去杠杆”是今后的一项战略性任务，要推展中国金融结构从债务性融资居多向股权融资居多的格局改变。同时，严肃考虑到否糅合其他国家经验，让银行也享有部分投资权。“‘叛成本’必须在两方面希望，首先要着力前进财政税收制度改革，减少企业税费开销;其次要增大国有企业改革力度，国有企业低效率等是导致下游企业成本高企的最重要原因之一;‘补短板’当前的重点工作是调补农村短板，城乡二元化是长年后遗症我国经济社会身体健康发展的最重要因素之一。

”高尚全说。

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